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我心如水的家园

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女人长的漂亮不如活的漂亮。美在纯洁,艳在气节!成熟女人的美来自书卷、自信、睿智、豁达……腹有诗书气自华。我心如水,实实在在做人,踏踏实实做事,逍遥自在走一生。 若是有缘,时间、空间都不是距离 若是无缘,终是相聚也无法会意 凡事不必太在意,更不需去强求 , 就让一切顺其自然 , 一切 随缘 !缘来缘去,缘如水。 开心就是福!愿来我博客里朋友们每天都有好心情!

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“符合规定”提拔的鲍局长  

2009-04-13 20:19:46|  分类: 社会焦点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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因三鹿奶粉事件受到行政处分的官员,纷纷得到起复任用,这其中有一个人很特别,他就是鲍俊凯。

  如果不是网民偶然在新闻报道中发现鲍俊凯的踪迹,舆论很难察觉鲍副司长在受处分前早就成了鲍局长。人家不是等着问责后再复出,而是在问责之前就脱身了,穿上了“安徽出入境检验检疫局党组书记、局长”的新衣,留下“质检总局食品生产监管司副司长”的空壳随便你怎么处分。

  行政问责,就在这“符合规定”的一脱一穿之间,被鲍俊凯躲过去了。

  详细:[三鹿事件受处分官员被指异地任正厅级职务]

 有网友说鲍俊凯是又一例问题官员复出,并拿他跟之前的瓮安、洪洞的官员复出相提并论。其实,鲍俊凯从副司长到局长的“提拔”经历有其独特性,值得我们仔细研究。

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     安徽检验检疫局鲍俊凯局长

质检总局:提拔鲍俊凯符合规定

  国家质检总局有关负责人表示,对鲍俊凯的任用是在三鹿奶粉事件之前总局党组研究决定的。该同志因工作需要,未能及时赴任,于2008年12月到任。对鲍俊凯同志的提拔,符合法律法规和党政领导干部任用条例的有关规定…[详细]
利用提拔与问责的时间差
  中纪委和监察部对鲍俊凯等官员的问责处置是在2009年3月:给予质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯记大过行政处分。因此,鲍俊凯是升职在前,问责在后…[详细]

  可见,公务员法有关惩罚条款的制定过程中,没有考虑到行政处分的另一种滞后——官员在升迁之后因旧职被问责。这不能不说是公务员法的一个遗憾和漏洞…[详细]

对鲍俊凯究竟问了什么责
  与被处以撤销党内职务和撤职处分的质检总局执法督查司司长王步步不同,鲍俊凯的行政处分是记大过,这一处分不会改变他目前担任安徽出入境检验检疫局局长的职务或职级,但会归入鲍俊凯本人档案。同时,在18个月内他都不得晋升职务和级别,也不得晋升工资档次——这些都符合《行政机关公务员处分条例》的规定…[详细]

   
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 广州:被问责者一年不提拔

 

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  南京:杜绝“易地任职”

   

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云南省长:网民已经参与问责

 

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政协委员:行政问责程序应立法规范

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  按着质检总局的逻辑,既然鲍俊凯提拔在先,问责在后,那提拔就跟问责无关,他应该安心做他的局长;同时,记大过处分也算是把奶粉事件的问责落实了。这个逻辑真那么正确吗?
奶粉事件后仍维持提拔,正确吗
  如果说质检总局对鲍俊凯的提拔是在三鹿奶粉事件之前决定好了的,那么三鹿奶粉事件发生后,质检总局是否应该对鲍俊凯重新评估呢?如果是,那为何还是维持原先的提拔?如果不是,那作为食品生产监管司的领导,对奶粉事件全无责任?[详细]
一边当局长一边受处分,正确吗
  公务员处分条例规定,公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违法违纪行为的,处分期满后,应当解除处分。按照常理,被记大过的干部属于“有病”的那种干部,在解除记大过处分前的18个月里,都算是“带病”期间,这期间,按规定是任职和悔改两不误。但是鲍俊凯现在身为一局之长,如此一边当官一边悔改,不知质检总局和监察部是否觉得合适…[详细]
符合规定的未必就正确
  一个即将被问责的官员能够顺利升官,虽然钻了法律的空子,虽然从表面上看并没有违犯相关规定,但任何人都能够看出,这里存在着猫腻。虽然合乎规定,但是却跟广大公众的感受相违背,正确与否,也许不需要讲明白…[详细]

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  不论是罚款10元、罚酒三杯这种山寨版行政问责,还是有法可依的警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六大处罚方式,对于熟谙潜规则与明规则的官员来讲,问责不过是水来土掩。
行政问责的法律刚性还不够
  关于行政问责的法律法规中,某些处分规定的自由裁量权之大,令人瞠目。一些条款中,何为“不良影响”,何为“情节较重”,何为“情节严重”都由行政部门自行解释。这样的模糊其词,大大弱化了法律法规应有的刚性和稳定,“处分条例”实则被异化成了“自律条例”…[详细]
问责很重要,权力监督更重要
   要看到问责的局限性,它看起来是对权力无责任的一种限制,实际上正好是对权力无责任这样一种问责背景作为前提而存在的肯定。问责中基本没有权力的自责,没有权力监督制约,问责即使不是基本无意义的,其作用也是微乎其微的,它可能会取代人们对权力监督制约的思考…[详细]
问责官员复出需要科学机制
  当然,领导干部被问责,不等于永不录用。允许被问责的领导干部在承担责任后,在适当的岗位上继续发挥作用,在条件成熟时也可以提拔使用。因此,为了完善问责机制,加强干部选拔任用工作的监督,建立问责干部复出任用的科学机制就势在必行了…[详细]

   
你认为鲍局长现在应该怎么做
做好局长工作,同时深刻悔改
主动辞去局长职务
其它
你觉得本期专题如何
不错,会继续关注今日话题
还可以,看后有一些收获
无聊,浪费我的时间
很烂,看后就想痛扁编辑

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本期责编:罗亮

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电话:010-62671817

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   问责与复出机制,能够“完备”一些,大概总是比不完备要好得多,但是到底要完备到什么程度,才足以应付千差万别的具体情况,可能最终是一个问题。

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